根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號，以下簡稱《公參辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)對瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規(guī)劃（2017-2025）（以下簡稱《規(guī)劃》）建設影響的公眾、關心《規(guī)劃》建設的公眾、專家、組織對《規(guī)劃》建設的意見和建議，起到預防、減輕或消除《規(guī)劃》建設對環(huán)境帶來的不利影響的目的。

一、《規(guī)劃》概況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規(guī)劃（2017-2025）（簡稱《規(guī)劃》）根據(jù)（中華人民共和國水法）的規(guī)定，對瓜州縣重點河道實地勘測后，瓜州縣的河道砂石資源主要分布在疏勒河干流支流河道以及榆林河；其他支流的山澗沖蝕河道砂資源相對較少，根據(jù)各河道的砂石儲存量及市場對砂石資源的需求?？紤]到河道斷面的寬窄及河道防洪安會，保護水環(huán)境劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)和保留區(qū)。

1可采區(qū)劃定

疏勒河流域干支流、榆林河規(guī)劃5個區(qū)域為開采區(qū)，其中，疏勒河流域干支流4個，榆林河1個：

①疏勒河樁號154+600（雙塔灌區(qū)雙塔農(nóng)場南段）～樁號164+600（小宛農(nóng)場一隊路口）河段為開采區(qū)。

②三道溝河道樁號0+200（西干渠4#渡槽）～樁號2+200（三道溝輸水渠尾）河段為開采區(qū)。

③四道溝河道樁號0+200（西干渠5#渡槽）～樁號2+200河段為開采區(qū)。

④七道溝河道樁號0+200（西干渠10#、11#、12#渡槽）～樁號2+200河段為開采區(qū)。

⑤榆林河規(guī)劃可采區(qū)在水庫以下至榆林河水管所河段，面積為1.8km²。

2禁采區(qū)劃定
疏勒河流域在瓜州縣境內(nèi)共劃定了8個禁采區(qū)：

1）樁號164+600（雙塔灌區(qū)小宛農(nóng)場一隊）～樁號172+600（小宛農(nóng)場場部）河段為禁采。河道生態(tài)治理，防止水土流失， 劃定為禁采區(qū)。

2）樁號172+600（小宛農(nóng)場場部）～樁號201+600（四方墩鐵路大橋）河段為禁采。

3）五道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠7#渡槽）～樁號35+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開采，河岸為砂質(zhì)土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區(qū)。

4）六道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠8#、9#渡槽）～樁號45+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開采，河岸為砂質(zhì)土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區(qū)。

5）八道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠13#、14#、15#渡槽）～樁號50+000（橋灣）河道為禁采。河道內(nèi)沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區(qū)。

6）九道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠16#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內(nèi)沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區(qū)。

7）十道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠17#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內(nèi)沼澤地，按照生態(tài)保護修復的要求劃定為禁采區(qū)。

8）二道溝（枯溝河）全段為禁采，樁號0+000（西干渠3#渡槽）～樁號14+000（橋灣）河道為禁采。排洪河道擾動小，生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失劃定為禁采區(qū)。

依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》，榆林河在甘肅安西極寒荒漠國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)河段劃定為禁采區(qū)，共劃定了1個禁采區(qū)，將水庫至上游河段全部劃定禁采區(qū)范圍；另外，榆林河現(xiàn)行排水泄洪主要河道段、榆林河堤防前沿100m范圍內(nèi)、老河床距農(nóng)業(yè)區(qū)100m、過河電纜、光纜、橋梁兩側(cè)各200m范圍內(nèi)均為禁采區(qū)；

3保留區(qū)劃定

疏勒河干支流共規(guī)劃了1個區(qū)域為保留區(qū)，范圍為：昌馬灌區(qū)疏勒河沖積扇南緣(昌馬總干渠首)~昌馬大河與沖積扇北緣(西干渠1~25#排洪渡槽)之間的扇面。

二、項目采取的主要環(huán)保措施及效果

1、大氣環(huán)境影響

本項目投入運營后主要的外排廢氣污染源及其處理措施有:

在運營階段主要產(chǎn)生的大氣污染物主要為粉塵、NOx、SO₂，主要為開采粉塵、堆場的揚塵、道路揚塵、機械廢氣、餐飲油煙等。揚塵產(chǎn)生量和濃度均較小，同時距離附近的村莊也較遠，揚塵對村莊居民的影響較小。通過加強管理，可大大減小對周圍環(huán)境的影響。本項目的廢氣對環(huán)境產(chǎn)生影響較小。

2、水環(huán)境影響

本項目產(chǎn)生的少量清洗廢水經(jīng)過沉淀池處理后，重復循環(huán)利用，生活廢水產(chǎn)量較小，直接用于潑灑降塵。

3、聲環(huán)境影響

本項目的碎料機等設備經(jīng)隔聲、減振、消聲等措施，機動車產(chǎn)生的噪聲，通過限速、禁止鳴笛及加強道路綠化等措施來控制。本項目產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境無明顯影響。

4、固體廢棄物環(huán)境影響

本項目的固體廢物主要為日常生活垃圾、廢機油抹布、礫石雜料等，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，廢機油抹布同生活垃圾一起集中處理，廢砂礫料回收利用于河岸邊坡防護。

5、生態(tài)環(huán)境影的

采砂規(guī)劃區(qū)開采建設，其生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及堆場需要臨時占用土地，開采占用疏勒河干流支流河道以及榆林河河道。占用陸域部分會導致生物量的損失、水土流失以及對陸域動物的影響。占用水域部分會對水域生態(tài)環(huán)境、水生動植物造成影響。采取工程措施、植物措施和臨時防護措施進行水士流失防治。工程措施主要有攔擋、排水等措施，臨時防護措施主要有臨時排水溝、沉沙池、覆蓋物品；植物措施采用因地制直的適當?shù)木G化方式。

6、地質(zhì)環(huán)境影響

規(guī)劃區(qū)各企業(yè)在開采過程中，對河道地形貌的擾動和影響較大，引發(fā)地質(zhì)災害主要為采坑、河岸邊坡崩塌的地質(zhì)災害、含水層的影響。河砂開采過程可能引發(fā)邊坡崩塌地質(zhì)災害、地下水位下降的可能性小、危險性小。

三、環(huán)境影響評價主要結(jié)論

綜上所述，建設單位如能按本報告的污染治理措施進行各項污染治理，切實保證治理資金落實，保證污染治理工程與主體工程的三同時”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環(huán)保設施落實到位，則本規(guī)劃中企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境影響較小。

綜上所述，從環(huán)境保護角度分析，本規(guī)劃項目的選址合理，建設可行。

四、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

公眾可登陸網(wǎng)站m.lian8q.com/查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規(guī)劃（2017-2025）環(huán)境影響報告書(簡本)》，或通過電子郵件、信函和來電的方式向環(huán)評單位或建設單位索取報告簡本及進行咨詢。索取信息及反饋意見期限為本公示之日起十個工作日內(nèi)。

五、征求公眾意見的主要事項

公眾提出意見應與環(huán)境保護相關，主要涉及對區(qū)域河道開發(fā)對當?shù)亟?jīng)濟是否有促進作用、規(guī)劃區(qū)布局是否合理、區(qū)域開發(fā)對周邊環(huán)境影響程度、對區(qū)域開發(fā)環(huán)保方面的意見或建議、對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量影響看法、對區(qū)域開發(fā)的公眾參與意見（如反對請簡要說明理由）等，提出意見的公眾進行重點調(diào)查等。

六、征求公眾意見的具體形式和起止時間

公眾可通過電話、電子郵件、信函、傳真等方式提出對項目環(huán)境保護方面意見和建議。起止時間為本公示之日起十個工作日內(nèi)。

四、建設項目的建設單位名稱和聯(lián)系方式

建設單位：瓜州縣水務局

聯(lián)系地址：瓜州縣淵泉街76號

聯(lián) 系 人：紀主任

聯(lián)系電話：13993755686

五、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構名稱和聯(lián)系方式

評價單位：蘭州潔華環(huán)境評價咨詢有限公司

聯(lián)系地址：蘭州市中環(huán)廣場65號B座2804

聯(lián) 系 人：陳工

聯(lián)系電話：（0931）8826259  

七、公眾提出意見的主要方式

自本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，公眾可通過向公示上述地址發(fā)送書信、電話、電郵等方式，也可通過公式鏈接下載填寫公眾意見表，發(fā)表對本工程建設及環(huán)評工作的真實看法。環(huán)境影響評價單位將在報告中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設、設計單位和有關部門反映。

瓜州采砂規(guī)劃公眾意見表.docx

瓜州縣河道采砂規(guī)劃（2017—2025）-初稿.pdf